Об организационном и финансовом обеспечении системы ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Целью настоящего Закона является создание правовых условий для развития в Астраханской области системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, строящейся на договорных отношениях и направленной на улучшение жилищных условий граждан при помощи ипотечных кредитов и займов, привлечение и эффективное использование средств населения и внебюджетных источников для развития жилищного строительства.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Система ипотечного жилищного кредитования - совокупность отношений, возникающих между ее участниками при осуществлении ипотечного жилищного кредитования.
Ипотечное жилищное кредитование - отношения, складывающиеся в процессе предоставления кредитов (займов) в целях приобретения жилья, обеспеченных залогом жилых помещений, исполнения договорных обязательств субъектами ипотечной системы, обращения взыскания на предмет залога и его реализации с публичных торгов.
Стандарты ипотечного жилищного кредитования, разрабатываемые Астраханским областным фондом развития жилищного строительства и ипотеки, представляют собой единообразные требования к участникам системы ипотечного жилищного кредитования, к порядку заключения и существенным условиям договоров, регулирующих отношения между участниками системы ипотечного жилищного кредитования (виды, размеры и сроки кредитов, процентные ставки за пользование ими, требования к жилым помещениям, принимаемым в залог, к соотношению стоимости залога и размера кредита и т.д.). Стандарты ипотечного жилищного кредитования утверждаются администрацией Астраханской области.
Статья 2. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
Участниками системы ипотечного жилищного кредитования являются:
- кредитные организации, осуществляющие ипотечное жилищное кредитование;
- заемщики;
- Астраханский областной фонд развития жилищного строительства и ипотеки;
- администрация Астраханской области, органы местного самоуправления;
- ипотечное агентство Астраханской области;
- иные организации, осуществляющие свою профессиональную деятельность в соответствии со стандартами Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки (риэлторские, страховые, оценочные организации и т.д.);
- иные не кредитные и кредитные организации (ссудосберегательные союзы, потребительские кооперативы и другие).
Указанные субъекты вправе не использовать в правоотношениях, связанных с ипотечным жилищным кредитованием, стандарты Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки. Применительно к правоотношениям, не основанным на стандартах Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки, данные субъекты не являются участниками системы ипотечного жилищного кредитования, определяемой настоящим Законом.
Статья 3. Астраханский областной фонд развития жилищного строительства и ипотеки
В целях развития ипотечных отношений в Астраханской области создается Астраханский областной фонд развития жилищного строительства и ипотеки.
Астраханский областной фонд развития жилищного строительства и ипотеки создается администрацией Астраханской области в соответствии с действующим законодательством в форме некоммерческой организации и действует на основании устава, утверждаемого администрацией Астраханской области.
Учредителем Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки выступает администрация Астраханской области.
Статья 4. Функции Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки
Астраханский областной фонд развития жилищного строительства и ипотеки:
- разрабатывает стандарты и правила ипотечного жилищного кредитования, в соответствии с которыми строятся отношения в рамках системы ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области;
- на основе собственных, бюджетных и других привлеченных средств осуществляет ипотечное жилищное кредитование граждан, улучшающих свои жилищные условия;
- сотрудничает с уполномоченными кредитными организациями в реализации системы ипотечного жилищного кредитования граждан в рамках установленных стандартов;
- в целях развития объемов жилищного строительства осуществляет ипотечное кредитование юридических лиц - застройщиков жилья;
- выступает в роли инвестора строительства жилья в ипотечных проектах, участвует в долевом строительстве жилья и осуществляет покупку и продажу жилья на вторичном рынке для реализации уставных целей улучшения жилищных условий граждан в рамках областной программы ипотечного жилищного кредитования;
- осуществляет подбор страховых компаний, первичных кредиторов, оценочных и риэлторских организаций в рамках осуществления целевых программ, проводимых при участии области или бюджетных средств путем проведения открытого конкурса;
- занимается предпринимательской деятельностью, соответствующей и необходимой для достижения целей, ради которых он создан.
Статья 5. Ипотечное агентство Астраханской области
1. Ипотечное агентство Астраханской области создается в организационно-правовой форме открытого акционерного общества и действует на основании устава. Учредителем ипотечного агентства Астраханской области выступает специально уполномоченный орган администрации Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством. Соучредителями ипотечного агентства Астраханской области могут выступать иные юридические лица в соответствии с действующим законодательством. При наличии двух и более учредителей ипотечного агентства Астраханской области контрольный пакет акций должен находиться в областной государственной собственности.
2. Основные функции ипотечного агентства Астраханской области:
- рефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредиты населению на основе установленных стандартов и требований, предъявляемых к процедурам ипотечного кредитования;
- выпуск и размещение на рынке ценных бумаг, обеспечивающих привлечение средств инвесторов, долгосрочных внебюджетных ресурсов в сферу жилищного кредитования;
- размещение на финансовых рынках облигаций регионального ипотечного жилищного займа, поручителем по которым выступает администрация Астраханской области.
Ипотечное агентство Астраханской области взаимодействует с Астраханским областным фондом развития жилищного строительства и ипотеки на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Источники финансирования системы ипотечного жилищного кредитования
Источниками финансирования системы ипотечного жилищного кредитования являются:
- средства федерального бюджета;
- средства областного и местных бюджетов, предусмотренные для развития ипотечного жилищного кредитования;
- собственные средства Астраханского областного фонда развития жилищного строительства и ипотеки;
- средства кредитных учреждений;
- средства юридических и физических лиц;
- средства ипотечных агентств;
- незавершенные строительством объекты жилья, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;
- иные средства.
Статья 7. Резервный жилищный фонд
В целях обеспечения охраны конституционных прав граждан на жилище и удовлетворения интересов кредиторов по договорам, обеспеченным залогом жилых помещений, создается резервный жилищный фонд (далее резервный фонд).
Резервный фонд предназначен для предоставления жилья залогодателям и членам их семей, не имеющим альтернативного жилья, в случае обращения взыскания на принадлежащее им заложенное жилье.
Резервный фонд состоит из жилых домов (жилых помещений), пригодных для временного проживания и отвечающих санитарным и техническим требованиям.
Создание резервного фонда, предоставление и пользование жилыми помещениями резервного фонда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Астраханской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 8. Гарантии участникам областной ипотечной программы
Не допускаются какие-либо нормативные отчисления в муниципальный жилой фонд от вводимого в эксплуатацию жилья, построенного в рамках областной программы ипотечного жилищного кредитования.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области (Губернатор)
А.П.Гужвин
г.Астрахань, 1 ноября 2002 года
