Решения суда указали на специфику нарушения земельного законодательства в Эльбрусском районе

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Администрация Тырныауза проводила аукционы на аренду земельных участков, не соблюдая установленные правила об официальном объявлении торгов, постановил суд, признав недействительными аукционы по аренде 12 участков. В несоблюдении процедуры виноваты чиновники, однако пострадали при этом арендаторы земель, указал юрист Мухадин Карданов.

Как писал "Кавказский узел",15 июля в администрации Эльбрусского района, а также в администрации поселка Эльбрус прошли обыски. Обыски в Эльбрусском районе связаны с продажей курортных земель, предположили пользователи соцсети и призвали проверить земельные сделки и в других районах Кабардино-Балкарии.

С марта Эльбрусский районный суд признал недействительными 12 договоров аренды земельных участков. Договора были заключены в марте - апреле этого года администрацией города Тырныауз по итогам несостоявшихся аукционов. Суд постановил вернуть земельные участки в распоряжение администрации района.

Как указывается в решениях суда, иски о признании договоров аренды недействительными подала прокуратура Эльбрусского района по поручению прокуратуры республики. Так, 21 марта 2022 года районный суд по иску прокурора района вынес решение о признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 1555,0 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, заключенного местной администрацией города Тырныауза с жителем района Жамалом Хапаевым. 22 марта аналогичное решение суд вынес в отношении договора аренды земли площадью 337 квадратных метров, заключенного между администрацией Тырныауза и местной жительницей Пирюзат Мусукаевой.

Всего менее чем за два месяца суд вынес решения о признании недействительными 12 таких договоров. Все договоры были заключены без проведения торгов, с единственными участниками. Так, жительница района Земфира Макитова без аукциона заключила договор на аренду земельного участка площадью 765 квадратных метров для ведения личного подсобного хозяйства. Даниялом Теммоевым был арендован участок 1800 квадратных метров.

Прокуратура нашла нарушения требований к проведению земельных аукционов. "С учетом того, что извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды […] не опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в установленные законом сроки и не соответствует установленным требованиям, договор аренды заключен с нарушением требований закона", - говорилось в иске прокурора.

Некоторые из арендаторов пытались возражать. Например, Хапаев говорил в суде, что на указанном участке он начал возводить помещение, который построен уже наполовину. И он не виноват в том, что договор был заключен с нарушением закона, ему никто не сказал, что не стоит начинать строительство, следует из судебного решения по его делу.

Часть заключивших договора на заседание суда не явились и даже не направили своих представителей. На заседания суда не являлись и представители местной администрации. Суд удовлетворил иски прокурора, обязав всех 12 граждан вернуть участки в распоряжение администрации Тырныауза.

В решениях суда указывается, что местной администрацией был допущен целый ряд нарушений. В частности, извещение о проведении аукциона в соответствии с законом должно быть размещено на официальном сайте "ГИС Торги" не менее чем за 30 дней до аукцион. Вместо этого объявления об аукционе размещались в газете "Эльбрусские новости", а на сайте ГИС Торги - всего за семь дней до проведения аукцион, в одном из случаев информация была размещена на сайте уже после проведения торгов.

Кроме этого, указывается в решениях, в разделе "документы" вместо извещения была прикреплена фотокопия местной газеты "Эльбрусские новости", где размещена краткая информация о проведении аукциона. Суд посчитал, что фактически извещение на официальном сайте не было размещено.

Для участия в аукционе подавалась всего одна заявка. По этой причине аукцион признавался несостоявшимся и договор заключался с единственным подавшим заявку. Суд нашел и другие нарушения закона. Например, то, что к извещению не прикладывался проект договора, не был размещен протокол, составленный по результатам аукциона.

Суд пришел к выводу, что нарушение процедуры проведения аукциона создало преимущество для одного лица и лишило возможности других лиц участвовать в нем. "Опубликование извещения о проведении аукциона лишь в муниципальной газете «Эльбрусские новости» не способно, в отличие от официального сайта торгов, обеспечить информирование всех потенциально заинтересованных в аукционе лиц, поскольку тираж газеты является ограниченным", - указано в судебных решениях.

Суд признал недействительными результаты аукционов, заключенные по ним договора, и вынес решение о применении последствий недействительности сделки. То есть все 12 граждан должны вернуть земельные участки в собственность государства. Никто из них не обжаловал решение суда.

 Юрист Мухадин Карданов считает, что в нарушении законодательства о проведении торгов виноваты муниципальные чиновники, а не граждане, но а итоге в убытке остались они, в особенности те, кто успел на арендованных землях начать какое-то строительство. "Прокурору, который оспаривает сделку в интересах третьих лиц, надо бы доказать, какие конкретные права третьих лиц нарушаются сделкой и будут ли они восстановлены за счет ее признания недействительной", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".