Павлов: войну с коррупцией в Ингушетии надо начинать с открытия доступа к информации
Войну с коррупцией в Ингушетии следует начинать с обеспечения гражданам свободного доступа к информации о деятельности государственных органов, считает директор "Института развития свободы информации", адвокат и правозащитник Иван Павлов.
"Один из примеров - Республика Ингушетия. Когда мы проводили мониторинг, мы заметили, что у них есть на сайте госсзакупок система регистрации. Причем обязательной регистрации, чтобы идентифицировать посетителя по всем его персональным данным - фамилия, имя, отчество, место жительства - то есть, выявить все, для того чтобы ему получить доступ к конкурсной документации", - рассказал Иван Павлов корреспонденту "Кавказского узла".
Между тем, закон говорит о том, что никаких ограничений на доступ к информации вообще не может быть, отмечает юрист. "Все должно проходить без взимания платы и без каких-либо иных ограничений. А регистрация, непрохождение которой влечет за собой отказ в доступе к информации, является ничем иным, как ограничение этого доступа", - поясняет собеседник.
Выявив проблему, "Институт развития свободы информации" стал, по словам Павлова, обращаться по этому вопросу в различные инстанции, в том числе в Роскомсвязьнадзор, который следит за правильностью сбора персональных данных, потому что закон гарантирует гражданам РФ неприкосновенность персональных данных.
Специалисты "Института развития свободы информации" оспорили определение суда, который отказал в рассмотрении их жалобы, и вышестоящая судебная инстанция - Санкт-Петербургский городской суд - жалобу удовлетворила, ответив, что такое дело должно быть рассмотрено по существу в районном суде.
"И в октябре суду предстоит эту жалобу рассматривать. Но мы параллельно еще обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), которая как раз осуществляет надзор за процедурами госзакупок. Мы сообщили, что есть такое препятствие в получении информации в Ингушетии. И буквально вчера мы обнаружили - то ли предстоящее судебное разбирательство подействовало, то ли наша жалоба в ФАС -что на сайте госзакупок Ингушетии регистрация перестала быть обязательной", - рассказал Павлов, уточнив, что регистрация на сайте осталась, но теперь она добровольная.
Тот факт, что теперь можно получить доступ к конкурсной документации на сайте госсзакупок Ингушетии без регистрации, Иван Павлов считает результатом мониторинга "Института развития свободы информации", подкрепленного, в том числе, и юридической составляющей. Подобного рода действия, по его мнению, отвечают и объявленному президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым походу к борьбе с коррупцией.
"Даже не акцентируя внимание специально на кавказских республиках и на Южном федеральном округе, могу сказать, что в нашем рейтинге открытости Ингушетия будет в конце списка, на самом нижнем уровне. И если Евкуров действительно собрался бороться с коррупцией, то начинать надо именно с открытости. Это таблетка номер один от любой коррупции", - убежден Павлов.
По мнению юриста, Евкурову следовало бы принять меры к тем руководителям, которые отвечают за сайт госзакупок, и направить всем госорганам распоряжение сделать всю информацию доступной, и в том числе информацию о том, как гражданин может обратиться к власти. "Бланки обращений, чтобы не надо было ходить к чиновникам и выпрашивать их, чтобы можно было зайти в Интернет, скачать их хоть где - в Интернет-кафе, в библиотеке. И чтоб эта информация была на сайте", - говорит Павлов.
"Если власти хотят бороться с коррупцией, они должны сделать доступ к информации свободным для граждан. Это регламентируется российским законодательством", - подытожил Иван Павлов.
Свободный доступ к информации является одним из основных факторов стабилизации общественно-политической ситуации не только в Республике Ингушетия и на Северном Кавказе в частности, но и в нашей стране в целом. Более того, данное конкретное предложение необходимо применять повсеместно, к тому же в этой статье есть конкретный реальный пример. Коррупция всегда будет присутствовать в непрозрачных схемах и при отсутствии персональной ответственности за проделанную работу. Конечно же мало кто сомневается, что возможно, полностью искоренить коррупцию, но минимизировать эту заразу в полнее реальная цель. Похоже, первым шагом действительно должно стать открытость и прозрачность всех сделок, за исключением закрытых по соображению государственной безопасности.
